上海新一輪（lún）生活垃圾分類減（jiǎn）量工作2011年在楊浦區啟動後，已經經（jīng）曆了六年多的探索（suǒ），然而時至今日，效果仍難以（yǐ）得（dé）到大多數人（rén）的認可。更有調查指出，上海居民主動參與垃圾分類（lèi）的比例（lì）還不到（dào）四分之一。 引導居民主動參與垃（lā）圾分類，政府部門、社會多方力量都在努力，其中，社（shè）會公益組織的作用不可忽視。據不完全統計，上（shàng）海目前有20多個社會公益組織在參與居民（mín）生活垃圾分（fèn）類工作。 不過，社會公益組織似乎總會遇到一道門（mén）檻：麵對他們這些“牆外人”的勸說和引導，社區裏的居民會買賬麽？他們的“招（zhāo）數”，能奏效嗎？
全麵排摸調研“對症下藥”
“肯定不（bú）買賬，我們的誌願者（zhě）還曾經被當成推銷員趕（gǎn）出（chū）來（lái）。”上海愛芬環（huán）保科技谘（zī）詢服務中心項目總（zǒng）監郝利瓊坦言，社會公益組（zǔ）織（zhī）在促進垃圾分類上更像是“幕後英雄”，發揮協調社區內外各方資（zī）源的（de）長處，而不是代替居委會、業委會做社區裏的（de）“老娘舅”。
她表示，促進生活（huó）垃（lā）圾分類在全世界都是難題，隻靠苦口婆（pó）心、掛橫幅和發垃圾（jī）桶，很難（nán）解決問題。社會公益組織要做的，是通過調查，掌握一個社區的特點，進而設計出一套社會動員機製，用社區內外（wài）的資源搭（dā）配出“配方”，讓社區裏的居民真正行動起來（lái）。
據業內人士（shì）介（jiè）紹，一般長期進駐一個社區前，社會公益組織都要做（zuò）至少一次的全麵排摸調研，掌握社區管理層情況、社區基本情況（尤其（qí）是租戶占比、少年兒童占比、現有誌願者隊伍情況等）、社（shè）區硬件（jiàn）配（pèi）備，有必要（yào）的話（huà）甚（shèn）至會去翻社區的垃圾桶，直觀了解垃圾分類現（xiàn）狀。
“根據調查結果將社區歸類，對症下藥（yào）。”上海霏霖公益事業發展中心秘書長周美峰以上（shàng）海某區為例介紹說，區內社區大致可分為三種類型：第一種，社區管理層和居民都沒幹勁，隻能做到按規定設置標準垃圾桶。第二（èr）種，社區管理層有幹勁，也有辦法，居民的生活垃圾基本做到幹濕分離，同時建有綠色賬戶積分和兌換體係。第三種，社區管理層和居民的積極性高漲，不依靠小區（qū）保潔（jié）員的二次分揀，居民自主就能做到垃圾分類，甚至比（bǐ）常規的四種分類分得更細；整個社區形成了穩定的道德約束環境，居（jū）民之間互相幫助和督促垃圾分類。
周美峰坦言，第三（sān）種社區隻是鳳毛麟角（jiǎo），約有（yǒu）五六成社區目前屬於（yú）第二種，剩下三成多（duō）還處於第一（yī）種這樣的“原（yuán）始”狀態。
主（zhǔ）要原因（yīn）之（zhī）一（yī）是（shì）“冷漠”。複旦大學（xué）環境科學與工程係教授戴星翼表示，經濟、觀念都在發展、改變，許多人因此不斷流動，生活方式（shì）無法穩定下來，成了行為不（bú）受組織（zhī）約束的“單細胞生物”，而許（xǔ）多社區就（jiù）是“單細胞社區”——人與人（rén）之間沒有來往，各顧各（gè）的，在對待生（shēng）活垃圾分（fèn）類等帶有（yǒu）公共屬性（xìng）的社區事務上，更是冷漠的，始終（zhōng）持“和我無關”的態度。因此，要促進生活垃圾分類，就必須（xū）在（zài）人與人之間，在生活垃圾和居民之間構建起（qǐ）情感關聯，讓（ràng）居民認（rèn）同生活垃圾分類是社區的事，也是自己的事。
促進分類要（yào）有“公共空間”
探訪多個參（cān）與促進垃圾分類（lèi）的社會（huì）公益組織後，記（jì）者聽到最多的一個詞是“公共空間”。許多（duō）社會（huì）公（gōng）益組織一致認為（wéi），社區裏形成一個（gè）公（gōng）共空間，是促成生活垃圾分類的必要前提。
“我看到時，不敢相信自己（jǐ）的眼睛。”郝利瓊說的是浦江鎮的一個（gè）社區（qū），2014年，愛芬環保（bǎo）進（jìn）駐該小（xiǎo）區推動垃圾分（fèn）類。起初，小區大門口有一（yī）個垃圾（jī）投放點，擺放了幾十個垃圾桶，髒亂差。在社會公益組織的奔走下，被改造（zào）成一個固定的垃圾箱房，由專（zhuān）人管理，不僅整潔（jié）一新，外牆（qiáng）還畫上了彩繪。
接下來的事，讓不少人大吃（chī）一驚：到了夏天，由於管理（lǐ）得（dé）好，沒什麽異味，垃圾箱房旁的空地竟（jìng）成了小區居民的“公共客廳”。一（yī）些（xiē）居民扔完垃（lā）圾，沒什麽（me）事，就坐在門衛師傅搬出來的各式板凳（dèng）上，抽煙、喝茶、聊天、打羽毛球。其他的居民來扔垃（lā）圾，一看這麽（me）多人坐著，一旁（páng）又有管理員勸導，很快養成了分類的好習慣。
原來，這個社區的居民大部分是本地動遷戶（hù），從附近幾個村整（zhěng）體搬遷而來，以前經（jīng）常聚在一（yī）起“嘎三胡”。搬新家後，一直沒找到公共空間，沒想到因為垃圾箱房改造而“歪打（dǎ）正（zhèng）著”。
有（yǒu）些公共空（kōng）間是（shì）用無形的群體壓力來倒（dǎo）逼居民做到垃圾分類，有些公共空間則更加“高級”：讓（ràng）居民看到垃圾（jī）分類的好處，激發他們內心的認同感，從而構建起強大的情感關聯，主動自覺（jiào）地去做垃圾分類。
靜安區悠和家園就（jiù）是一（yī）例，在社會公（gōng）益組織的指（zhǐ）導下，原本破舊的垃圾箱（xiāng）房被改造成（chéng）帶有屋頂花園（yuán）和“一（yī）米菜田”的“悠和綠站”。居民可以拿著濕垃（lā）圾堆肥而成的（de）有（yǒu）機介質來種花種菜。天（tiān）氣好（hǎo）的（de）時候，不少居民扔完垃圾，願意到屋頂花園鬆鬆土（tǔ）、聊聊天，還能領到垃圾箱房種出的蔬果、鮮花。很多不認識的人借助（zhù）垃圾分類彼此認（rèn）識，並且更加“癡迷”於垃圾分類和各類衍生（shēng）活動。
“其實，打造公共（gòng）空間來促進垃圾分類的靈感（gǎn），源於以前遇到的矛盾。”郝利（lì）瓊表示，一些樓層較（jiào）高的社區，為了試點垃圾定時定（dìng）點投放，必須撤走樓層裏的垃圾桶，又或者在（zài）小區空地上增設一個垃圾箱房，這些“敏感”行為往（wǎng）往引發居民強烈反應。不過，通過一次次協（xié）調，她們發現，當居委會、物業、業（yè）委會、居民等各方坐在一（yī）起，把（bǎ）問題攤在台麵上多次充分溝通後，多數（shù）情況下，是可以彼此理解，達成一致的。所以，解決垃圾分類方（fāng）麵的問題，需要（yào）“麵對麵”，而打造一個公共空間就（jiù）是促成“麵對麵”的有效途徑。
增強社區居民“參與感”
不少專家抱有（yǒu）這樣的觀點：生活垃圾分類將是中國社區（qū）自（zì）治肌理形成的“敲門磚”。這並非言（yán）過（guò）其實，在社會公益（yì）組織的引導下（xià），一些社區已經開始（shǐ）嚐試用生活垃圾分類來“點燃”居民自治的熱情。
在惠工（gōng）新村，有（yǒu）一項“銀杏助老計劃”，每（měi）月兩次從社（shè）區居民處收集而（ér）來的可回收（shōu）物，由霏霖公益變現後（hòu），交還給小區自管會，定向捐贈（zèng）給困難老人。
如今（jīn），一個升級版的“銀（yín）杏助老計（jì）劃”正逐步被複製推廣（guǎng）到其他社區。在泰東、匯（huì）東小區，霏霖公益正結合垃圾分類做一個（gè）社區自治的試驗：依舊是每月兩次從社區居（jū）民處收（shōu）集可回收物，但（dàn）如果居民按照廢塑料、廢紙、廢鋁罐、廢棄電子產品等分類進一步細（xì）分了可回收物，每次可從誌（zhì）願者處（chù）領取一枚“粉紅幣”，借助（zhù）這枚“粉紅幣”，居民可以在社區內行（háng）使一個公益項目的投票權。
在霏霖公益的（de）辦公室，記者看到了兩個透明的“投票管”。周美峰告訴記者，假設泰東、匯東小區每個季度要開展一項（xiàng）社區公益活動，那麽就要在征詢居民意見的基礎上，結合（hé）活動預（yù）算的實際情況（預算來（lái）自居民（mín）交投的可回收物變現），挑出兩個備選方案（àn），讓持有“粉紅幣（bì）”的居民投票。最終哪根“投票管”裏的“粉紅幣”多，就開展對應的（de）公益活動。
“是慰問孤老，還（hái）是給車管（guǎn）會的誌願者采購棉背心，決定權在於對垃圾分類作出（chū）貢獻的居民。”周美峰表示，雖然這些都是“小事”，但這樣的形式可以增強居民在垃（lā）圾分類上的參與感，讓（ràng）他們覺得垃圾分類是一件很有價值的事，同時（shí）也讓垃圾分類成為社區（qū）自治的一個切入點。她們將在（zài）試點成熟後，將“粉紅幣（bì）”推廣（guǎng）到更多社區，推進垃圾分（fèn）類和社區自治（zhì），一舉兩得。
“總體而言，整個社會（huì）的意識這幾年有了很大變化，我們進入社區開展工作的阻力（lì）小了很多。”郝利瓊自（zì）信地表示，社會公益組織將來能（néng）在垃圾分類上更有作為。
一組數據也間接地證明，各方力（lì）量促進垃圾（jī）分類的努力沒有白費（fèi）。以垃圾產量較高的7月為例，2016年（nián）該月上海日均處（chù）理濕垃圾約2400噸，而今年同期的日均處理量增長了10%，顯示垃圾分類得（dé）到了有力執行，更多濕垃圾被分離了出（chū）來。
