青島出台意見推進生活垃圾分類 2018年（nián）有這些目（mù）標
居民區增加大件（jiàn）垃圾（jī）分類，黨政機（jī）關、事業單位今年全（quán）麵推開（kāi），加快建設（shè）各類生活垃圾後端處置設施
青（qīng）島出台實施意見（jiàn）推進生活垃圾分類
2020年底（dǐ）回收利用率將達到（dào）35%以上
青島日報/青島觀/青（qīng）報網（wǎng）訊 日前，《關於進一步推進城市（shì）生活垃圾分類工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）經第十六屆人民政府第33次常務會研究通（tōng）過。7月10日上午，市政府新聞辦舉行新聞發（fā）布會，介（jiè）紹了《實施意見》有關內容以及青島生活（huó）垃圾分類工作的有（yǒu）關（guān）情況。
根據（jù）《實施意見》，我市製訂了生活垃圾分類的總體目標和年度目標，提出到2020年底，基本建立生活垃圾分（fèn）類相關政（zhèng）策和標準體係，形成可複製、推廣的（de）生活垃（lā）圾分類模式（shì），生活垃圾回收利用率達到35%以上。明確了生活（huó）垃（lā）圾（jī）分類（lèi）的方式（shì），提出“兩個四（sì）分法”，即：公共機構和相（xiàng）關企業按照“有害垃圾、餐（cān）廚垃（lā）圾、可回收（shōu）物、其（qí）他垃圾（jī）”進行分類；居民區按照“有害垃圾、可回收物、大件垃圾、其他垃圾”進行分類。細化了（le）分類投（tóu）放、收集、運輸和處理四個環節內容，2020年將力爭原生垃圾基本（běn）實現“零填埋”。《實施意見》將（jiāng）著力打造生活垃（lā）圾分類工作的“青島模式”。
青島垃圾分類工作省內最早
餐廚垃圾分類走在全國前列
青島（dǎo）市的生活垃圾分類工（gōng）作始於2000年，先是在湛山小區開展了以廢舊（jiù）電池回收等為主要內容的試點，後又在市南區開展了試點工作。通過多年的積極探索，市民的垃圾分類意識不斷強化（huà），生活垃（lā）圾分類處置設施不斷完善。強化了製度建設，先後（hòu）出台了《加強生活（huó）垃圾分類收集（jí）工作（zuò）實施方案》《青島市城市生活垃圾分類管（guǎn）理辦法（fǎ）》《青島市餐廚（chú）廢（fèi）棄物管理辦法》等一係列生活垃圾分類的政策文件。全麵推進了以餐廚垃圾分類為重點的試點工作，餐廚（chú）垃圾分類工作走（zǒu）在全國前（qián）列。
2017年3月，《國務院辦公廳關於轉發國家（jiā）發展改革委住房城鄉建設部（bù）生活垃圾分類製度實施方案的（de）通知》(國辦發（fā）〔2017〕26號），對生活垃圾分類工作提出（chū）具（jù）體的任務，確定了全國46個試點（diǎn）城市，要求2020年底前，先行實施生活（huó）垃（lā）圾強製分類。同（tóng）時，2018年1月實（shí）施的《青島市市容和環境衛生管理條例》對推行生活垃圾分類製度提出明確規定。這次（cì）《實施意見（jiàn）》是在貫徹落（luò）實國家（jiā）有關垃圾分類政策和部署要求的基礎上，並充分總結我市生活垃圾分類工作經驗做法和實際情況組（zǔ）織製定的。
到2020年底基本建立
相關政策和標準體（tǐ）係
按照《實施意見》，我市城市生活垃圾工作的整體目標為：到2020年底，基本建（jiàn）立生活垃（lā）圾分類相關政策和標準體係，形成可複製、推廣的生活垃圾分（fèn）類模式，生活垃圾回收（shōu）利用率達到35%以上。
年度目（mù）標方麵，2018年黨政機關、事業單位生活垃圾分類全麵推開；居民小區打造試（shì）點（diǎn）小區，分類覆蓋率達到30%；推進生活垃圾（jī）分類相關設施建設；城市生活垃圾回收利用率達到（dào）25%。
2019年實（shí）現公共機構和相關企業生活垃圾分類全覆蓋（gài），繼續擴大居民小區試（shì）點範圍，生活垃圾分類覆蓋（gài）率達到50%；力爭完成餐廚垃圾、建築（裝修）垃圾和有害垃圾處（chù）理設施項目建設；城市生活垃圾回收利用率達30%。
2020年城（chéng）市生活垃圾（jī）分（fèn）類政策和標準規範基（jī）本完（wán）善；生活垃圾（jī）分類投放、收集、運輸、處（chù）理體係基本健全，居民區試點小區分類覆蓋（gài）率達到70%；城市生活垃圾回收利（lì）用（yòng）率達到35%。
采取“兩個四（sì）分法”方式
破題公共機構和相（xiàng）關企業
《實施意（yì）見》提出“兩個四分法”，即（jí）：公（gōng）共（gòng）機構和相關（guān）企（qǐ）業按照“有害垃圾、餐廚垃圾、可回收（shōu）物、其他垃圾”進行分類；居民區按照“有害垃圾（jī）、可回收物、大件垃圾、其他垃圾”進行分類。對居民生活中產生的（de）餐廚垃圾，要引導大家瀝幹水分後，再投放到其他垃圾桶。兩種分類方（fāng）式的選擇是本著實事（shì）求是原則，充分考慮我市末端處置設施種類和處理能力以及居民（mín）生活垃圾產生特點綜合確定的，著重於打通前端分類投放到（dào）末端分類處理的全過程，建立和完善垃圾分（fèn）類投放、分類（lèi）收集、分類運輸、分類處置的分類管（guǎn）理體係（xì）。
青島市城市管理局副局長孫煒介紹，此次出台的《實施意見》中關（guān）於分類方法的確定是（shì）在總（zǒng）結我市生活垃圾分類工作多年（nián）來的經驗教訓，貫徹中央、省最新（xīn）要求基礎上，按照“後端保障前端”（後端的（de）垃圾處置設施（shī）種類和處置（zhì）能（néng）力（lì）決定前端分（fèn）類方法）的原則確定的。符合我市實際（jì）並有利於實現垃圾最大限度的（de）減量和資源利用。而且，分（fèn）類的（de）方法不再是（shì）一成不變，將（jiāng）隨著社會（huì）發展以及我市後端處理設施的不斷完善，進行動態調整和變化，實現對生（shēng）活垃圾的（de）進一步細分。
此外，不同（tóng）於之前重（chóng）點推進居民小區生（shēng）活垃圾（jī）分類的試點，《實施意見》除繼續鼓（gǔ）勵和倡導在居（jū）民區進行分（fèn）類（lèi）外，將按照國家、省垃圾分類（lèi）政策和部署（shǔ）要（yào）求，重點破題公共機構和相關企業（yè）的生活垃圾分類工作。重心的（de）轉變既符合生活垃圾分類工作客觀規律，又能借助現有管理體係（xì）和模式（shì），實現生活垃圾分（fèn）類工作的全麵覆蓋和（hé）全域統籌。
細化垃圾（jī）分類四（sì）個環節（jiē）
加快建設垃（lā）圾處置設（shè）施（shī）
投放環節：為便於識別投放，在公共區域分別設置不同顏色的垃圾桶，即：餐廚——綠色，可回收——藍色，有害——紅色，其他——灰色。公共機（jī）構和相關企業的餐廚垃圾由專業（yè）部門進行收運，做到“日產日清”。按照便利、快捷、安全（quán）的原則（zé），居（jū）民小（xiǎo）區、公共機構和（hé）相關企業擺（bǎi）放有害垃圾收集設施，並（bìng）由專業隊伍負責清運暫存；大件垃圾應集中投放至（zhì）大件垃圾暫存（cún）點，實行集中管理。
收集環節：優化完善垃圾分（fèn）類收集（jí）和轉運站點布局，探索通過（guò）對現有轉運站進行升級改造，實現可回收物（wù）和各類垃圾（jī）分類收集、計量、中轉等功能。引入社會力量參與大件和裝修垃圾分類收運，實施電話預約、登門收集服務，逐步建立定時定點分類收運機（jī）製。
運輸環節：按照桶（tǒng）車對應要求，統一分類運輸車輛標識、顏色，便於社會監督（dū）實施分類運輸。不（bú）斷完善餐廚垃圾收（shōu）運單（dān）位管理製度，逐步實現（xiàn）對（duì）餐飲單位餐廚垃圾規範收（shōu）運全覆蓋。製定有害垃圾（jī）認定（dìng）、運輸、處理等技術路線和方案，保證有害垃圾運輸、處理符合（hé）危險廢物管理要求。
處（chù）理環節：按照“後端保障前端”的原則，加快建設各類生（shēng）活（huó）垃圾後端處（chù）置（zhì）設施，提升城市生活垃圾分類處置能力。根（gēn）據（jù）《青島市生活垃圾處理設施統籌（chóu）規劃（2014-2020）》，到2020年，建設完成垃圾焚（fén）燒二期、餐廚垃圾處理廠二期、大件垃圾處理廠、建築（裝修）垃圾處置場等垃圾（jī）處置設施，力爭實現處理能力（lì）達到10000噸/日（rì），垃圾焚燒處理率89%，垃圾生化處理率11%，原生垃圾基本實現“零（líng）填埋”。
據悉，為確保分類投（tóu）放、收運的各類垃圾得到有效（xiào）處置，我市將重點加快多個垃圾處置項目增（zēng）擴建工作。市區及西海岸、即墨區將加快建設完（wán）成處理能力50噸（dūn）/日的大件垃圾處置（zhì）廠，啟動我市第二座處理規模200噸（dūn）/日的餐廚垃（lā）圾處理廠項目建（jiàn）設，推進有害垃圾暫（zàn）存設施建設，確保有害（hài）垃圾妥善處理，探索各類大型農貿批發市場濕垃圾的（de）就地處理等。
構建多項工作保障體係
鼓勵社會資本投身參（cān）與
為保障城市生活垃圾分類工作進行，我市將構建多項工作保障體係。
一（yī）是建立市、區兩級工作指導協調機製。形成市、區、街道、社區聯動的生活垃圾分類工作（zuò）機製，定期研究解決生活垃圾分類工作中遇到的困難問題。
二（èr）是健（jiàn）全政策保障體係。市政府各部門將按照職責分工，製定完善行業內生活垃圾分類工（gōng）作管理辦法和相關製度，完善（shàn）生活垃圾分類方式方法、設施配置、收運處（chù）置、監管考核等工（gōng）作的標準（zhǔn）規範，編製生活垃圾分類指導手冊（cè）、技術導則等相關配套文件（jiàn）。
三是建立生活垃圾分類督導體係。各（gè）區采取分類督導員、分類專員、分類檢查員的督導管理模式，強化對生（shēng）活垃圾分（fèn）類工作指導、宣傳、監督、服務工作。
四是強化經費保障（zhàng）體係。完善投融資體製，除政府必要的投資外，鼓勵社（shè）會資本參與生活垃圾的分類收集、運輸和處置。積極探索特許經營和購買服務等方式，引入專業化（huà）服務公司，參與生（shēng）活垃圾分（fèn）類。
五是建立宣傳教育保障體係。推進宣傳教育進校（xiào）園、進（jìn）社區，在中小學校、幼兒園探索設立生（shēng）活垃圾分類主題實踐課程，並與（yǔ）課（kè）堂教（jiāo）學內容有（yǒu）機結合，讓（ràng）學生在（zài）創（chuàng）建綠色校園、綠色家庭、綠色（sè）社區中發揮作用。充分利用電視、廣（guǎng）播、報社各類（lèi）媒體，大力宣傳普及生活垃圾（jī）分類知識，將生活垃圾分類宣傳融入各（gè）類窗口單（dān）位的公共服務設施。推進市、區兩級生活垃圾分類宣傳教育中心建設，開展生活垃圾分類市民體驗活動。
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