明年5月1日起,超薄塑料袋、一次性用品在北京的使用將受限,單位(wèi)和居民不執行垃圾分類將麵臨處罰。
繼上海(hǎi)進入垃圾分類強製(zhì)時代以來,多(duō)個省市先後(hòu)出台了相關政策法規推動垃圾分類。日本久久久久久久(shuò)環保一(yī)直持續關注。今年7月,山東省住建廳就曾召開關於城鄉生活垃圾分類工作媒體通報會,提出(chū)將於年底向省政府和省人大(dà)提交立法計劃。11月27日,北京市十五屆(jiè)人大常(cháng)委會第16次會議表決通過北(běi)京市人大常委會關(guān)於修改《北京市生活垃圾管理條例》的決定。修改後的《北京市生活垃圾管理條例》對生活垃圾分類提出(chū)更高(gāo)要(yào)求,將於2020年(nián)5月1日(rì)起施行。修改後的條例首次(cì)明確(què),單位和個人是(shì)生活垃圾分類投放的責(zé)任主體,並對個人違法投放垃圾的行為,實行教育和處罰相結合。違規投放的個人“屢教不改”,最高可處200元罰款。此外,要求餐館、旅館不得主(zhǔ)動提供一次性(xìng)用品,並對“混裝混運”現象加大了處罰力度。
下麵,我們先來(lái)了解(jiě)一下《北(běi)京市生活垃圾管理條例》都做了(le)哪些調整。
分類
簡化(huà)標準 分廚餘、可回收等四類
為方(fāng)便公眾對垃圾分類的認知,避免產生概念混淆,修改後的《條例》進一步簡化垃圾分類標準,將廚餘垃(lā)圾(jī)、餐廚垃圾兩類整合為廚餘垃圾(jī)一類,明確生活垃(lā)圾(jī)分為廚餘垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本(běn)品(pǐn)類。
《條例(lì)》在附則中詳細解釋了(le)各類垃圾的區別(bié)。
比如,廚餘垃圾,是(shì)指家庭(tíng)中產生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩(shèng)菜剩飯(fàn)、廢棄食物等易(yì)腐(fǔ)性垃(lā)圾(jī);從(cóng)事餐飲經營活動的企業(yè)和(hé)機關、部隊、學校(xiào)、企事業等單位集體(tǐ)食堂在食品加工、飲食服(fú)務、單位供餐等活(huó)動中產生的食物殘渣、食品加工(gōng)廢料(liào)和廢棄食用油(yóu)脂;以及農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃(lā)圾、腐肉、肉(ròu)碎骨、水產品、畜禽內髒等。其中,廢棄食(shí)用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物。
其他垃圾是指除廚餘垃(lā)圾、可回收物、有害垃圾之外的生活垃圾,以及難以辨(biàn)識類別的生活垃圾。
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收集
至少設置(zhì)一處(chù)可回收垃圾收集容器
對於垃圾收集(jí)容器的設置,修改後的《條例》區分單位辦公或者生產經(jīng)營場所、住宅小(xiǎo)區和(hé)自然村、其他公共場所三類區域,提出(chū)細(xì)化的設置要求。
對於一個住宅小區和自然村,要求成(chéng)組設置廚餘垃圾、其他(tā)垃圾收集容器,並至少在(zài)一處垃(lā)圾(jī)交投點(diǎn)設置可回收物、有害垃圾收集容器(qì)。
辦公等公共場所,《條例》要(yào)求根據需要設置收集容(róng)器。同時,明確市城市管理委就分類收集容(róng)器的顏色、圖文標識、設置標準和地點等(děng)製(zhì)定規範,並向(xiàng)社會公布。
此外,廢舊家具(jù)家(jiā)電等體積較大的廢棄物品要單獨堆放在生活垃圾(jī)分類管理責任人(rén)指定的地點,建築垃圾按照生活(huó)垃圾分類管理責任人指定(dìng)的時間、地點和要求單獨(dú)堆放。
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減量
北京禁止(zhǐ)生產(chǎn)、銷售(shòu)超薄塑料袋
據介紹,源頭減量是全麵推行垃圾分類製度的關鍵環節,此次修改進一步完(wán)善源頭減量措施,增強製度剛性約束。修改後的(de)《條例》規定,黨政機關、事業單位推行無紙化辦公,提高再(zài)生紙的使用比例,不使用一次性杯具。
餐飲(yǐn)經營者(zhě)、餐飲配送服務提(tí)供(gòng)者和旅館經營單位也不得向消費者(zhě)主動提供一次性用品,並設置醒(xǐng)目提示標識。市城市管(guǎn)理委將會同(tóng)有關部門(mén)製定並向社會公布一次性(xìng)用品(pǐn)的詳細目錄。
《條例》要求,經營(yíng)快遞業務的企業使用電子運單和可降(jiàng)解、可重複利用的環保包(bāo)裝材料,減少包裝(zhuāng)材料的過度使用,鼓勵其采取措施回收包裝材料。同時,規定禁(jìn)止在北京生產、銷售超薄塑料袋;明確超(chāo)市等商品零售場所不得使用超薄塑料袋,不得免(miǎn)費提供塑料袋。
超(chāo)市、商場、集貿市場等商品零售場所使用超薄塑料袋的,將由市(shì)場監督管理部門責令立即改正,處5000元以上1萬元以下罰款(kuǎn);再次違反規定的,處1萬元以上5萬(wàn)元以(yǐ)下罰款
管理
設立分類指(zhǐ)導員 指導監督(dū)垃圾分類
修改後的《條例》延續了(le)生活垃圾分類管理責任人製度。針對無法確定分類管理責任人的情況,要(yào)求街(jiē)道辦事處或(huò)者鄉鎮政府組織確定,並(bìng)向社會公布。同時,設立生活垃圾(jī)分類指(zhǐ)導員,指導、監督單位和個人進行生活垃圾分(fèn)類。
《條例》規定,生活垃圾(jī)分類管理責任人(rén)發現投放人不按照分類(lèi)標準投放的,有權要求投(tóu)放人改正;投放人拒不改正(zhèng)的,生活垃圾分類管理責任人應當向城市(shì)管理綜合執法部門報告。
同時,《條例》要求建立分(fèn)段監督舉報機製,由生活垃(lā)圾分類管(guǎn)理(lǐ)責(zé)任人、收集運輸單位、處置單位各(gè)自對上一環節交付的生活(huó)垃圾是否符合(hé)分類標準進行監督;發現不符(fú)合標準的,有權要求改正;拒不改正的,應當向城管(guǎn)執法部門報告。
罰款(kuǎn)
單位最多罰5萬 個人屢教不改可罰
修改後的《條例》實施後,如果單位或者(zhě)個人沒有按照(zhào)要求(qiú)分類投(tóu)放生活垃圾,都將麵臨處罰。
其中,單位未分類投放(fàng)的,由城市管理綜合執法部門責令立(lì)即改正,處(chù)1000元罰款;再次違反規定的,處1萬元以上5萬元以下罰款。個人(rén)未分類投放,由生活垃圾分類管理責任人進行勸(quàn)阻;對拒不聽(tīng)從勸阻的,生活垃圾分類管理(lǐ)責任人(rén)應當向城市管理綜合執法部門報告,由城市管理綜合執法部門給予書麵警告,再次違反規定的,處50元以上(shàng)200元以下罰款。
不過,《條(tiáo)例》提出,如果應當受到處罰的個(gè)人自願參加生活垃圾分類等社區服務活動的,不(bú)予行政(zhèng)處罰。
付費
混合垃圾多付費 分類垃圾少付費
修改後的《條(tiáo)例》要求,北(běi)京按照多排放多付費(fèi)、少排放少付費,混合垃圾多(duō)付費、分類垃圾(jī)少付費的原則,逐(zhú)步建立計量收費、分(fèn)類計價、易於收繳的生活垃圾處理收費製度(dù),加強收費管理,促進生活垃圾(jī)減(jiǎn)量、分類和資(zī)源化利用。
《條例》認為,北京生活垃圾處理規劃(huá)應當明確生活垃圾處(chù)理體係,確(què)定生活(huó)垃圾集中收集、轉運和(hé)處理設施以及再生資源回收利用設施的總體布局,統籌生活垃圾處理流向、流量。
同時要求,北京市城市管理部門應當會(huì)同有關部門編製再(zài)生資源回收(shōu)體係建(jiàn)設規(guī)劃,建立健全再生資源回收體係,合理(lǐ)布局再生資源回收網點,製定再生資源(yuán)回收管(guǎn)理規範,規範再生資源回(huí)收市場秩(zhì)序(xù),支(zhī)持再生資源回收行業發展。
綜合來看(kàn),其實我們不難發現,北京對於垃圾分(fèn)類的標準和要求跟山東省垃(lā)圾分類的要求十分相近。2020年將進入垃圾分類實(shí)施的重要階段,日本久久久久久久環保不論在垃(lā)圾分類收(shōu)集設備、宣傳設施(shī)、宣傳運營方案等各(gè)個方麵,都已進入備戰狀態,將全力協助各級政府(fǔ)、單位實施垃圾分類。
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