2020年4月16日下午,青島市綜合行政執法(fǎ)支隊通過(guò)網絡直播的形式,麵向各區市綜合行(háng)政執(zhí)法(fǎ)隊伍開展了垃圾分(fèn)類執法(fǎ)培訓活動,全市1900餘名執法人員參(cān)與了實時培訓。
青島城陽區(qū)智能生活垃圾分類收集(jí)站
為推動青島(dǎo)市(shì)城市生活垃圾分類(以下簡稱“垃圾分(fèn)類”)執法工作穩步開展,提升(shēng)一線(xiàn)執法人員執法水平,消除(chú)知識盲點和本領恐慌,2020年4月16日下午,青島市綜合(hé)行政執法支隊通過網絡直播的形(xíng)式,麵向各區市綜合行政執法隊(duì)伍開(kāi)展了垃圾分類執法培訓活(huó)動,全市1900餘名執法(fǎ)人員參與了實時培訓。
一、培訓背景
垃(lā)圾分類是習近平總書記十分關注(zhù)的民生“關鍵小事”,至少8次對垃圾(jī)分類工作作出重要批示指示。
2020年1月6日,《青島市生(shēng)活垃圾(jī)分類管(guǎn)理(lǐ)辦法》正式施行,垃圾分類執法對我市綜合執法部門(mén)而(ér)言是一項新職能、新業(yè)務。1月份,市局印發了《青島市城市生活垃圾分類專項執(zhí)法行動(dòng)方案》,並通過開(kāi)展初期培訓、市區兩級聯合執法活動、廢棄口罩收集容器(qì)執法檢查等係列舉措推(tuī)進我市垃圾分類(lèi)執法工作,但突如其來的新冠肺炎(yán)疫情,為相關工作的持續深入帶來挑戰。此外,通過前期調研發(fā)現(xiàn),各區(qū)市執法隊伍在垃圾分類執(zhí)法過程中普遍(biàn)存在畏難(nán)心理,阻(zǔ)礙了日常執法工作的正常開展,導致了監管缺位、執法不(bú)規範等現象的發生。
二、培訓準(zhǔn)備
為落(luò)實城市管理綜合行政執法常態化疫情防控舉措,繼續抓緊抓實抓細垃圾分(fèn)類執法工作(zuò),綜合(hé)行政(zhèng)執法支隊市容環衛執法大隊經過一個多月的精心準備(bèi),重點解決培訓形式、培訓內(nèi)容兩方麵存在的問題,開展(zhǎn)了本次垃圾分類執法線上培訓活動。
一是培訓形式方麵,考(kǎo)慮到(dào)疫情期間(jiān)線下集中培(péi)訓易導致(zhì)人群(qún)聚集、執法隊員(yuán)對培訓工具的接受程度參差不齊、部分執(zhí)法隊員在外(wài)執勤或輪休無法實時參加(jiā)培訓等實際因素,市容環(huán)衛執法大隊創新性地采用微信小程序線上培訓的組織形式。執法(fǎ)人員通過手機微信(xìn)或電腦即可隨時隨地進入加(jiā)密的培訓直播頁麵進行學習,操作簡便,演示文(wén)稿及講解音頻長期留存,支持隨時(shí)回看。為避免線上培訓方式可能存在的軟件故障、實際參與率低等問題影響培訓效果,市容環衛執法大隊(duì)精密組(zǔ)織(zhī),通過小範圍(執法中隊)預先(xiān)試講、逐步擴(kuò)大培(péi)訓範圍,不斷總結培訓經驗,最後覆蓋至(zhì)全市一線(xiàn)執法隊伍。
二是培訓內容方麵,垃圾分類知(zhī)識體係十分龐大,執法檢查項目包括分類投(tóu)放、收集、運輸、處置四大環節,執法相對人包括(kuò)產生(投放)生活(huó)垃圾的單位和個人,各垃圾分類管理責任人以(yǐ)及垃圾收集、運輸、處置單位(wèi),執(zhí)法依據涉及《青島市市容和環境衛生管理(lǐ)條例》《青島市生活垃圾分類(lèi)管理辦法(fǎ)》《青島市(shì)餐廚廢棄物管理辦法》等法律法規以及(jí)《青島市城市生活垃圾分類收集設(shè)施配(pèi)置標準(試行)》等若幹規(guī)範文件。培訓開始前,市容(róng)環衛執法大隊廣泛征求局(支隊)法製部門、局環衛處、青島(dǎo)市垃圾分類辦公室和一線執法人員的意見(jiàn)建議,力求培訓內容的權威(wēi)性、指導性和可執行性。
三、培訓效果
本次(cì)培訓通(tōng)過70餘頁的演示文稿、90分鍾的(de)音頻講解,爭取實現“從0到3”的培訓(xùn)目(mù)標。“從0到1”是指(zhǐ)使執法人員學懂垃圾分類乃至垃圾處置(zhì)全流程的基礎知識;“從1到2”是指使執法人員弄通《青島市生活垃圾分類管理辦法(fǎ)》相關條款,悟透(tòu)立法本意;“從(cóng)2到3”是指使執法人員做實垃圾分類執法,結合執法實務,明確執法側重點和執法實操規範。
為保障培(péi)訓效果,市容環衛執(zhí)法大隊要求各區市執法(fǎ)中隊於培訓開始前5分鍾進入直播頁麵簽到,培訓過程中(zhōng)實時解答執法人員(yuán)提問10餘個,培訓結束後要(yào)求各區市上報培訓參與情況並開展垃圾分(fèn)類執法基礎知識考試。截止目前(qián),培訓課程播(bō)放1000餘人次,實際參訓人員達1900餘人。
四、下步計劃
下一步,青島市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將在做好定期培訓指導的同時,組織全市綜合執法隊伍開展垃圾分類執法提升會戰,利用好執法考核(hé)和垃圾分類工作通報等手段,堅持實地督戰、現場調研相結合的方式,不等不靠,細化實(shí)化強化工作措施,紮實推進我市垃圾(jī)分類執法工(gōng)作,為(wéi)建設“開放、現(xiàn)代(dài)、活力、時尚”的國際(jì)大(dà)都市做出貢獻。