隨著經濟社會發展和人們生活水平大幅提高，我國生活垃圾產生量（liàng）迅（xùn）速增長，環境隱（yǐn）患日益突出。2017年3月（yuè），國（guó）務院辦公廳轉發國（guó）家發展改革委、住房城鄉建設（shè）部《生活垃圾分類製度實施方案》，部署推動生活垃圾（jī）分類。
方案實施一（yī）年多來，一些試點社區配備垃圾分類指導員，采用積分製（zhì）和物質獎勵等方（fāng）式提升居民參與積極性，促進資源回收（shōu）利用，使人居環境更整潔，居民生活更舒心。專家表示，推動（dòng）垃圾分類是一項係統工程，加快（kuài）建立（lì）分類投放、分類收集、分類運輸、分類處（chù）理的垃圾處理係統，離不開政府、企業和居民多方共同努力（lì）。
積分換物吸引人
“二斤五兩，積3分（fèn）。”在北京市東城區崇（chóng）外街道崇東社區，垃圾分類指導員楊允芳笑著幫一位老奶奶稱好一袋爛菜葉，麻利地（dì）倒進社區裏（lǐ）的廚餘垃圾投放口。楊允芳對筆（bǐ）者介（jiè）紹說，社區裏的垃圾箱分為3個傾倒格，分別存（cún）放廚餘垃圾、可回收垃圾和其他垃圾。垃圾桶（tǒng）上有一（yī）個紅（hóng）色按鈕，居民在倒垃圾（jī）時如需協助，可以按下按鈕，附近的（de）垃圾分類指導員會在幾分鍾內（nèi）趕到，幫（bāng）助居民分類和稱重（chóng）。
搭上（shàng）“互聯網+”順風車，垃圾分類變得更加方便、智能。楊允芳拿出（chū）手機演示說，一個名叫“分一分”的（de）App可（kě）以記錄每戶居民的積（jī）分“賬本”，當居民每月廚餘垃圾達到一定（dìng）重量時就（jiù）能兌換日用品。“每位（wèi）居民都有一張卡，扔（rēng）垃圾時用手機掃一（yī）下卡上（shàng）的（de）二維碼就能記錄分數，到了月末（mò）可以憑分數兌換大米、食用油和洗衣液等。”據楊允芳介紹，每個垃圾（jī）箱（xiāng）一天能（néng）收集廚餘垃圾120公斤，運走後（hòu）製作成生物（wù）肥料。這樣做，既維護了（le）小區環（huán）境，又促進資源回收利用，還可避免使用化學肥料造成的環境汙染，一（yī）舉多得。
不過，筆者發現，在一些小區，垃圾分類實施情況差異較大。北京某小區內，垃圾（jī）桶雖（suī）然標明（míng）了分類，但很（hěn）多居民卻視而不見（jiàn），主動進行垃圾（jī）分（fèn）類者屈指可數。在不少垃圾桶周邊，一些紙盒、塑料瓶和廚（chú）餘垃圾（jī）等堆放在一起，有的垃圾桶裏還（hái）放著廢電池等有害（hài）垃圾。
實施垃圾分類，有助於改善人居環（huán）境，促進資源回收利用。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、環境（jìng）學院教授宋國君對筆者表示，當前，垃圾分類在（zài）我國實施時間較（jiào）短，未（wèi）來還需要更多製度設計，形成全社會共同參與的良好氛（fēn）圍。
源（yuán）頭分類（lèi）是難（nán）點
“無害化、減量化、資源化、低（dī）成本化是生活垃圾管理的（de）趨勢。”宋國君（jun1）表示，目前我國的生活垃圾分類和（hé）資源回收管理水平較為落後。對比（bǐ）來（lái）看，日本的人均生活垃圾日清運量是0.3千克以下，而我（wǒ）國城（chéng）市的（de）水平在1千克左右。如果（guǒ）垃圾沒（méi）有在源頭分類，就會有更多（duō）的垃圾需要被收運和處理（lǐ），這樣會（huì）產生大量的收集、運輸、處理等費用，造（zào）成（chéng）資源浪（làng）費（fèi）和環境（jìng）汙染。例如，垃圾處理環節，如果集中焚燒會產生大量二噁英，即使達標排放，也會給公眾帶來健康風險；如果進行集中填埋，又會汙染地下（xià）水，並且要（yào）永久性地占用大（dà）量土地。
因此，垃圾分類要從家庭（tíng）和企業等源頭做起。有專家表示，在一個社（shè）區，如果沒有政策幹預，那麽需（xū）要參與垃圾分類的人越多，人們參與的可能性就（jiù）越低。這（zhè）是因為隨著人數的增多，不分類投棄垃圾現象出現的概率會上（shàng）升（shēng）。因此，為了保證居民積極參與、主動合作，強製進行（háng）源頭分類不失為一種解決辦法。
“強製是分類的難點。”宋國君認為，目前來看，政府推動強製垃圾分類、減（jiǎn）量處理的驅動力不足。個中原因較多，一是強製分類需要政府部門下定決心（xīn），設立人均生活垃圾日清運量、日填埋量、日焚燒量、日廚餘搜集處置量等實效性指標，並（bìng）用於績效考核。二是強製分類需要付出較高的（de）前期管理成本，包括製定收運路（lù）線、宣（xuān）傳教（jiāo）育、計量收（shōu）費（fèi）、分類監督、稽查罰款等（děng）。
業內人士指出，除了做好源頭分類（lèi）外，各地還（hái）要在垃圾（jī）收集、運輸和處理環節下好功夫，哪個環節出了問題，都會（huì）導致功虧一簣。例如，有（yǒu）的地方垃圾（jī）桶的（de）垃圾（jī）本來已分類，但卻被一股腦倒（dǎo）進一輛（liàng）垃圾車上，結果又（yòu）混在一（yī）起，做了無用功。
“要提高垃圾處理能力，保證（zhèng）分出的資源（yuán）物可以實現再商品化。否則，廚餘垃圾可能堆（duī）置在焚燒廠，可回收物可能進入（rù）填埋場、焚燒廠。因此，建立通暢的回收物流、興建各類再商品化（huà）工廠以（yǐ）及實行綠色采購等都是必要的。”宋國君表示，目前再（zài）生（shēng）資源回收體係主要依賴自發的市場經營，存在“小、散（sàn）、亂、差”等（děng）問題。堅持市場運營是正（zhèng）確的大方向（xiàng），同時，政府必須有作為，擴大（dà）市場（chǎng）開放，讓其保持競爭和高效。
多地探索新模式
自《生活垃圾分類製度實施（shī）方案》出台以來，多地（dì）結合方（fāng）案（àn）要求（qiú）和當地情況進行（háng）有益探索。例如，北京市東城區探索積分獎勵、政府購（gòu）買服務以及垃圾分類（lèi）與再生資源回收兩網融（róng）合等多種方式；河南省鄭州市（shì）通過加大政策獎（jiǎng）補（bǔ）力度等措施，籌建區級生活（huó）垃圾分揀中心，建（jiàn）設濕垃圾末端處理設施，目前（qián）中心城（chéng）區（qū）啟（qǐ）動（dòng）垃（lā）圾分類的社區已達239個；甘肅省（shěng）蘭州市設智能垃圾分類箱，代替人工進行垃圾回（huí）收、分類、稱重等工作（zuò），鼓勵市民“存”垃圾（jī）、兌（duì）積分、換獎品。
不隻在城市，一些農村地區也在積極推動垃圾分類。在江蘇省沛縣，當地政（zhèng）府為每戶村民配備兩種垃圾桶，藍色的標明“可（kě）堆肥垃圾”，紅色（sè）的標為“其他垃圾”；每個村都有一名“考官（guān）”，根據每戶分類的精準度來決定“點讚（zàn）量”，“點讚”越多，村民獲得的獎品越豐（fēng）厚。通過建設陽光堆（duī）肥房，當（dāng）地利用陽光太陽能集熱技術，每年（nián）處理大量可堆肥垃圾，生產的肥料用於滋養土地（dì）。當（dāng）地居民唐金雪（xuě）說：“村民家裏種花種菜，需要肥料可以免費（fèi）來取，大家進行垃圾分類的積（jī）極性相當高。”
推動垃圾分類是一（yī）項係統工程，需要多方努力，久久為功。宋國（guó）君建議（yì），一是政府層麵，應加強製度設計，製定係統和可操作的實施（shī）方案，尤其需（xū）要（yào）引進第三方的績效評估；二是個人層麵，引導全民參（cān）與，可以在社區、單位等進行垃圾分類的自主治（zhì）理（lǐ）實踐；三是企業層（céng）麵，應主動減少包裝量、使用再生料，鼓勵探索垃圾分類、資源回收商業模式，為政府采購服務（wù）提供選擇，實現企業和社會效益雙贏。
